Khả năng tiếp tục nắm quyền của Powell đã tăng lên 98%. “Lệnh sa thải” của Trump chỉ là lời nói khoa trương?

Bản gốc | Odaily Planet Daily (@OdailyChina)

Tác giả | Golem (@web3_golem)

Trump bây giờ thực sự hơi "nội bộ và bên ngoài": ông ấy liên tục đấu tranh với Iran ở bên ngoài, và "cuộc chiến cung điện" nội bộ của ông ấy với Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Powell đang dần nóng lên

Cả hai từ lâu đã không ưa nhau. người khác Powell đã nhiều lần không tuân theo mong muốn cắt giảm lãi suất của Trump, và Trump đã nhiều lần bày tỏ ý định sa thải Powell. Ban đầu, chỉ cần bạn chịu đựng lâu hơn một chút, rắc rối này sẽ sớm tự động biến mất: nhiệm kỳ Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang của Powell sẽ hết hạn vào ngày 15 tháng 5 năm 2026. Mặc dù ông ấy sẽ vẫn là thành viên hội đồng quản trị cho đến năm 2028, miễn là người thân tín do chính tay Trump lựa chọn là Kevin Warsh tiếp quản và chủ tịch mới có tiếng nói, thời đại của sự quan tâm ngoan ngoãn. việc cắt giảm lãi suất dường như sắp đến gần

Tuy nhiên, điều bất ngờ vẫn đến. Kênh Odaily Seer Prophet Giám sát cho thấy xác suất Powell từ chức chủ tịch Fed sau khi hết nhiệm kỳ đã giảm xuống 2% trên Polymarket.Powell có thể sẽ tiếp tục giữ chức chủ tịch lâm thời của Cục Dự trữ Liên bang sau ngày 15 tháng 5.

Ngay từ ngày 19 tháng 3, Powell đã nói rằng nếu người kế nhiệm của ông không được xác nhận trước khi kết thúc nhiệm kỳ (15 tháng 5), ông sẽ tiếp tục giữ chức chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang, đồng thời tuyên bố thêm rằng ông sẽ không rời Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang cho đến khi cuộc điều tra của Bộ Tư pháp chống lại ông chưa kết thúc (Lưu ý hàng ngày: Cuộc điều tra liên quan đến việc liệu Powell có nói dối Quốc hội về dự án cải tạo Tòa nhà Cục Dự trữ Liên bang trị giá 2,5 tỷ USD hay không).

Vì vậy, liệu Trump có thể loại bỏ Powell hay không phụ thuộc vào việc Thượng viện có chấp thuận Kevin Warsh tiếp quản hay không. Mặc dù thị trường dự đoán đã đưa ra định giá nhưng câu trả lời thực sự sẽ không được tiết lộ cho đến ngày 21 tháng 4 (thứ Ba tuần sau).

Điểm mấu chốt: Liệu đề cử của Warsh vào Cục Dự trữ Liên bang có thể được Thượng viện xác nhận vào ngày 21 tháng 4 hay không

Kevin Warsh có phải là người được Trump đề cử làm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang hay không, nhưng liệu cuối cùng ông ấy có nhận chức hay không. Văn phòng theo lịch trình vẫn cần được Thượng viện Hoa Kỳ xem xét, cơ quan có quyền từ chối đề cử của Kevin Warsh làm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang. Warsh sẽ lần đầu tiên xuất hiện trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện để điều trần vào ngày 21 tháng 4, và thị trường lo ngại rằng Warsh thậm chí sẽ không được ủy ban xác nhận

Trọng tâm của nỗ lực ngăn chặn việc bổ nhiệm Warsh là thành viên Ủy ban Ngân hàng Thom Tillis, một đảng viên Đảng Cộng hòa đến từ Bắc Carolina Lý do của ông là Bộ Tư pháp chưa có. vẫn chưa kết thúc cuộc điều tra về Powell, và trước đó ông đã công khai tuyên bố rằng ông sẽ ngăn việc đưa đề cử của Warsh ra toàn bộ Thượng viện để bỏ phiếu cho đến khi Bộ Tư pháp chấm dứt cuộc điều tra. Thom Tillis có đòn bẩy đó vì mặc dù đảng Cộng hòa chiếm đa số 13-11 trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, việc đề cử Warsh có thể bị đình trệ nếu Thom Tillis bỏ phiếu "không" dù chỉ một lần

Cuộc điều tra của Bộ Tư pháp về Powell bắt đầu từ tháng 7 năm 2025, khi Trump đến thăm địa điểm cải tạo tòa nhà Cục Dự trữ Liên bang và công khai đặt câu hỏi về ngân sách của nó. Kết quả là vào tháng 1 năm 2026, Bộ Tư pháp đã chính thức mở cuộc điều tra về Powell liên quan đến chi phí cải tạo Tòa nhà Cục Dự trữ Liên bang. Cuộc điều tra ban đầu là một mưu đồ chính trị của Trump nhằm làm hoen ố hình ảnh của Powell trước công chúng và tăng áp lực lên Fed

Có lẽ Trump không ngờ rằng mình sẽ phải hứng chịu phản ứng dữ dội. Việc bổ nhiệm Warsh trong một cuộc phỏng vấn với Fox Business Channel vào ngày 15 tháng 4, ông nói rằng mặc dù sự phản đối của Thom Tillis sẽ trì hoãn việc xác nhận của Warsh, nhưng ông không có ý định chấm dứt cuộc điều tra và nói thẳng: "Bạn không nghĩ rằng chúng ta cần tìm hiểu chuyện gì đã xảy ra ở đó sao?"

Hãy lùi lại một bước và xem xét nó. Với tình hình kinh tế và địa chính trị hiện tại, Warsh có thể phải đối mặt với các câu hỏi về tính độc lập và chính sách lãi suất của Fed tại phiên điều trần. Nếu tình trạng tắc nghẽn về năng lượng và hàng hóa vẫn tồn tại do chiến tranh, thì trọng tâm của Fed nên là liệu có nên tăng lãi suất hay không.

Cho dù Warsh chọn thế nào thì cũng không còn nhiều cơ hội cho ông:Buổi điều trần dự kiến được tổ chức vào ngày 21 tháng 4, có nghĩa là trước khi kết thúc nhiệm kỳ của Powell, Thượng viện chỉ còn 24 ngày để xác nhận việc đề cử và bỏ phiếu của Warsh; và trong 24 ngày này, Thượng viện dự kiến chỉ họp trong 13 ngày

Sự bế tắc giữa Trump và Powell

Vì vậy, dựa trên Theo phân tích trên, miễn là Warsh bị chặn tại phiên điều trần vào ngày 21 tháng 4, khả năng cao Powell vẫn giữ chức chủ tịch lâm thời của Cục Dự trữ Liên bang sau khi hết nhiệm kỳ vào ngày 15 tháng 5 và tiếp tục phản đối Trump

Vì người kế nhiệm chưa được xác nhận nên có tiền lệ là chủ tịch hiện tại sẽ tiếp tục lãnh đạo Cục Dự trữ Liên bang với tư cách là "chủ tịch lâm thời" Alan. Greenspan tiếp tục lãnh đạo Fed với tư cách là chủ tịch lâm thời trong hơn ba tháng sau khi nhiệm kỳ của ông hết hạn vì quá trình xác nhận người kế nhiệm vẫn chưa hoàn tất; Powell cũng giữ chức chủ tịch lâm thời trong khoảng ba tháng trong khi chờ Thượng viện xác nhận nhiệm kỳ thứ hai vào năm 2022.

Cơ chế này cũng có cơ sở trong luật pháp Hoa Kỳ, Đạo luật Dự trữ Liên bang, luật giám sát Cục Dự trữ Liên bang, quy định rằng các thành viên Hội đồng Thống đốc có thể tiếp tục phục vụ cho đến khi người kế nhiệm được bổ nhiệm.

Đối mặt với tình hình này, Trump không muốn ngồi yên chờ chết. Trong cuộc phỏng vấn với Fox Business Channel ngày 15 tháng 4, ông nói rằng Nếu Powell không rời đi đúng giờ, ông sẽ bị sa thải và cuộc điều tra về ông sẽ không bị hủy bỏ

Tuy nhiên, đây có thể chỉ là lời đe dọa bằng lời nói. sở hữu những người được đề cử làm thống đốc Fed - chẳng hạn như Millan, Bowman hoặc Waller - để phục vụ thay mặt Warsh thay vì Powell cho đến khi Warsh được xác nhận, dựa trên một bản ghi nhớ được soạn thảo dưới thời chính quyền Carter chỉ ra rằng tổng thống có thể chỉ định một quyền chủ tịch nếu người được đề cử của ông không được xác nhận kịp thời

Nhưng thái độ của Fed đối với bản ghi nhớ này vẫn chưa được biết rõ và bản ghi nhớ đó rốt cuộc không thể được sử dụng làm cơ sở pháp lý nên về cơ bản không có cơ sở pháp lý để Trump bổ nhiệm ai đó. ngoài Powell làm chủ tịch lâm thời.

Nếu Trump sa thải Powell theo thủ tục thông thường thì tỷ lệ thành công không cao, luật pháp Mỹ quy định Trump không cần phải xác nhận trước Quốc hội để sa thải Powell, nhưng không thể trực tiếp sa thải Powell mà không có lý do, tức là phải có lý do pháp lý chứ không thể đơn giản là vì lý do sa thải có chính đáng hay không cuối cùng phải do tòa án quyết định. Lý do hợp lệ duy nhất để Trump sa thải Powell là Powell đã nói dối hoặc phạm tội tham nhũng liên quan đến việc cải tạo Tòa nhà Cục Dự trữ Liên bang trị giá 2,5 tỷ USD. Tuy nhiên, phó chủ tịch cấp cao của Bộ Tư pháp Hoa Kỳ Jeanine Pirro đã thừa nhận tại một phiên điều trần kín trong tháng này rằng Bộ Tư pháp không có bằng chứng về hành vi sai trái trong cuộc điều tra hình sự của Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell về chi phí cải tạo Tòa nhà Cục Dự trữ Liên bang, tờ Washington Post đưa tin vào ngày 25 tháng 3.

Nói cách khác, không có tiến bộ đáng kể nào trong cuộc điều tra chống lại Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang. Powell Do đó, nếu Trump thực sự sa thải Powell, người sau chắc chắn sẽ kháng cáo và đưa ra phản đối, và trong trường hợp không có đủ bằng chứng, rất có thể tòa án sẽ đứng về phía Powell

Nhưng đối với các nhà đầu tư trên thị trường vốn, sẽ không phải là tin tốt nếu việc bổ nhiệm Warsh bị trì hoãn và Powell nắm quyền kiểm soát Fed thêm vài tháng nữa. Bởi vì so với Powell, người luôn nói về việc "chờ xem", thị trường rõ ràng thích Warsh hơn, người có thể đưa ra nhiều tín hiệu cắt giảm lãi suất hơn sau khi nhậm chức. và bản thân Warsh đã thể hiện quan điểm gần gũi với mã hóa, điều này cũng có nhiều khả năng mang lại trí tưởng tượng mới cho thị trường mã hóa

.